Initié par Paul Mistral, maire socialiste de Grenoble, l’Office public d’habitat bon marché (OPHBM) est créé en 1921. Il a pour objectif d’éradiquer les logements insalubres et de favoriser la construction d’habitations destinées aux classes populaires.
La cité de la Capuche fait partie de cet ambitieux programme et voit le jour en 1924. Composée de 124 logements répartis en 5 bâtiments, elle illustre la volonté hygiéniste de la municipalité. L’architecture et l’implantation des immeubles serviront de modèle aux cités plus tardives de l’Abbaye (1930-1931) et de Jean-Macé, avec l’aménagement de petits immeubles de cinq niveaux, disposés en U autour d’un espace central. La Capuche a été réhabilitée dans les années 1980 et conserve une échelle adaptée au quartier et à sa mémoire ouvrière.